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資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革或?qū)⒊蔀楣?jié)能減排的重要手段之一。
19日召開的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃，并研究部署了相關(guān)工作。
“十二五”節(jié)能減排有六項(xiàng)措施：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。
知情人士對(duì)記者透露，接下來將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺(tái)，包括落實(shí)地方負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲制度、節(jié)能消費(fèi)總量控制目標(biāo)和管理辦法等。據(jù)介紹，“十二五”期間的節(jié)能減排力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更有力。
目前，我國(guó)節(jié)能減排面臨較大壓力。
工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來高耗能行業(yè)仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不容樂觀。
環(huán)保部對(duì)今年1-4月全國(guó)主要污染物減排情況的調(diào)研也顯示，“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項(xiàng)污染物的減排形勢(shì)不容樂觀。
“十二五”期間，節(jié)能減排將作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手。
會(huì)議明確了節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向：淘汰落后生產(chǎn)能力，重視發(fā)展公共交通，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的生活節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，著力抓好節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。
分析人士指出，節(jié)能減排在促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，為我們創(chuàng)造更美好生活的同時(shí)，也為眾多行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。（上海證券報(bào)）
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